為了整合盲目擴(kuò)張現(xiàn)象嚴(yán)重的光伏行業(yè)，史上最嚴(yán)厲光伏整治令出臺。
　　
　　一紙限令使得光伏江湖再次掀起波瀾。
　　
　　今年兩會期間，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。”這讓眾多低端太陽能光伏企業(yè)如坐針氈。
　　
　　政府此次表態(tài)被解讀為史上最為嚴(yán)厲，同時(shí)也是規(guī)格最高的制裁?；拭魈柲芏麻L黃鳴此前曾對媒體表示，“制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”猶如一把雙刃劍，它在淘汰沒有實(shí)力、沒有創(chuàng)新能力企業(yè)的同時(shí)，也將使得優(yōu)勢企業(yè)受牽連。
　　
　　隨著市場蕭條、政策限制等多重因素的制約，業(yè)界普遍認(rèn)為，未來太陽能光伏行業(yè)將是一個(gè)擁有資金和技術(shù)為王的時(shí)代，以往那種“呼啦啦”上項(xiàng)目的情景將走進(jìn)歷史。
　　
　　限制令風(fēng)波
　　
　　在今年兩會政府工作報(bào)告中，溫家寶總理在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”章節(jié)中提到，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求。
　　
　　溫家寶隨后表示要“防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張。”在座的很多新能源人士都始料不及，也頗感此次政策甚為嚴(yán)厲。
　　
　　嚴(yán)厲的制裁背后，是多年來爆發(fā)式增長所引發(fā)的產(chǎn)能過剩問題。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受本刊記者采訪時(shí)表示，“去年國內(nèi)的光伏組件總產(chǎn)能達(dá)到40GW甚至50GW，但全球?qū)嶋H市場需求裝機(jī)量只有28GW。”在他看來，產(chǎn)能過剩是顯而易見的事情。
　　
　　同時(shí)，全球光伏組件庫存有10GW左右需要消化，其中8GW來自中國，過剩的部分至少需要兩年時(shí)間才能消化完。也就是說，中國光伏電池組件的產(chǎn)能超過了全世界市場需求的一半。
　　
　　事實(shí)歸事實(shí)，很多企業(yè)一時(shí)間仍無法接受如此嚴(yán)厲的限制。
　　
　　皇明太陽能董事長黃鳴曾對媒體表示：“國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)能過剩和擴(kuò)張失當(dāng)?shù)膯栴}，很大程度是由于國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及國內(nèi)市場需求尚在成長之中的原因，這些問題大部分是暫時(shí)性的。”
　　
　　在黃鳴看來，這些問題在價(jià)格早已低于常規(guī)能源、且具有巨大市場潛力的太陽能熱水、采暖，太陽能炊具等領(lǐng)域中并不明顯。
　　
　　在鳳凰光伏高級副總裁張琢看來，太陽能光伏到底如何來發(fā)展，是需要一個(gè)理性的思考。把一些優(yōu)秀的有競爭力的企業(yè)留下來，不能一刀切。光伏行業(yè)作為一個(gè)在國際上比較領(lǐng)先的行業(yè)，更多的還要進(jìn)行理性引導(dǎo)。
　　
　　正因類似的聲音，一次企業(yè)意志改變決策的大戲由此上演。在黃鳴的牽頭下，多家企業(yè)聯(lián)名上書中央修改相關(guān)說法。全國政協(xié)委員、恒基偉業(yè)董事長張征宇在接受《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》雜志采訪時(shí)透露：他們已經(jīng)提出了修改意見和建議，在最終的政府工作報(bào)告里也已經(jīng)把“制止”調(diào)整為“防止”。
　　
　　在他看來，這樣的調(diào)整將更有利于行業(yè)的發(fā)展。