一輛新能源汽車，見證長三角的創(chuàng)新速度和產(chǎn)業(yè)厚度——三省一市“四輪”驅(qū)動(dòng)，一家新能源汽車整車廠可在4小時(shí)車程內(nèi)配齊所需零部件。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，已成長為長三角重要的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一。

5日提請十四屆全國人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。

不少代表委員表示，長三角已初步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)有序交織的發(fā)展格局。下一步，長三角區(qū)域要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，培育更多的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)：“升級(jí)”傳統(tǒng)賽道 “開辟”新興賽道

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是中國制造的主賽道之一，2024年產(chǎn)量突破1300萬輛。全國每10臺(tái)新能源汽車，4臺(tái)在長三角“出生”。截至目前，長三角三省一市共有13個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群是其中之一。

“變化太快了！”深耕汽車零部件行業(yè)30多年的全國人大代表、今飛控股集團(tuán)董事長葛炳灶說，汽車產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是要整合聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與全球化布局，長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)“越跑越快”。

目前，長三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分別約占全國的3/5、1/3和1/3。

2024年，上海人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4500億元。“上海要成為‘最懂開發(fā)者’的城市?！比珖f(xié)委員、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任張英說，上海將以探索人工智能新范式為抓手，推動(dòng)在人形機(jī)器人、智能駕駛、智能終端等領(lǐng)域加快布局，立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育智能經(jīng)濟(jì)。

具身智能、智能機(jī)器人今年首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。從春晚“扭秧歌”到“爬坡越坎”，再到進(jìn)廠“打螺絲”，以宇樹科技為代表的“長三角出品”的人形機(jī)器人大顯身手。

“AI驅(qū)動(dòng)機(jī)器人每天進(jìn)化非常快，每天給我的驚喜非常大?！庇顦淇萍紕?chuàng)始人王興興的話令人振奮。截至2024年底，全國人形機(jī)器人企業(yè)已近百家；2025年，預(yù)計(jì)國內(nèi)將有上萬臺(tái)人形機(jī)器人投入市場。目前，江蘇、浙江等地已率先出臺(tái)支持具身智能、人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。

2月20日，長三角又一條城際“飛的”——江蘇海門至上海雙向低空載客常態(tài)化航線實(shí)現(xiàn)首飛。從應(yīng)用場景到低空產(chǎn)業(yè)鏈，低空經(jīng)濟(jì)已然展翅高飛。

“長三角低空經(jīng)濟(jì)處于加速起步階段，須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定等方面加大探索?！睆堄⒄f，長三角在人才集聚、設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面具備優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)率先試點(diǎn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互通、頻率互通、數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管互通。

科創(chuàng)變濃：“置頂”科技創(chuàng)新 “生成”耐心資本

“滿載”創(chuàng)新的新能源汽車領(lǐng)跑全球，彰顯長三角區(qū)域的創(chuàng)新濃度。2023年，長三角區(qū)域研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入邁上萬億元臺(tái)階，投入總量占全國30.5%；區(qū)域研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.33%，高于全國平均水平0.68個(gè)百分點(diǎn)。

“安徽是長三角一體化發(fā)展的受益者?！比珖f(xié)委員、合肥合鍛智能制造股份有限公司董事長嚴(yán)建文說，以科技創(chuàng)新為例，合肥是全國五個(gè)綜合性國家科學(xué)中心之一，大科學(xué)裝置帶來的創(chuàng)新力量和“沿途下蛋”成果，結(jié)合合肥豐富的應(yīng)用場景，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚合。

政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。在長三角，科技創(chuàng)新是三省一市的“置頂項(xiàng)”與“共享點(diǎn)”：

——區(qū)域科技資源共享網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步深化。截至2025年2月，長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)集聚大型科學(xué)儀器超4.7萬臺(tái)（套），長三角科技創(chuàng)新券支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)超7300單，創(chuàng)新券支持金額超1.8億元，帶動(dòng)企業(yè)購買科技服務(wù)超過5.5億元。

——“撥投結(jié)合”開創(chuàng)科創(chuàng)企業(yè)孵化新模式。全國人大代表、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶介紹，長三角國創(chuàng)中心已在上海和江蘇統(tǒng)籌布局建設(shè)專業(yè)研發(fā)平臺(tái)103家，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高水平技術(shù)供給；加快培育未來產(chǎn)業(yè)，累計(jì)實(shí)施重大原創(chuàng)性技術(shù)項(xiàng)目137項(xiàng)。

——長三角G60科創(chuàng)走廊“試驗(yàn)田”碩果累累。截至目前，9個(gè)城市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國13.3%，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占全國11%，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量占全國12%，科創(chuàng)板上市企業(yè)總數(shù)占全國1/5，國家級(jí)孵化器數(shù)量占全國13%，PCT國際專利申請量占全國10.1%。

更多的“真金白銀”投向科技創(chuàng)新。上?？傄?guī)模100億元的未來產(chǎn)業(yè)基金，江蘇規(guī)模500億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，浙江總規(guī)模2000億元的“415X”先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)基金群，安徽覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的“基金叢林”……長三角正“生成”更多的耐心資本。

“我們以長期資本、耐心資本為己任，助力上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表，上海國有資本投資有限公司黨委書記、董事長袁國華希望更好地支持政府資金和國有資本投向科技創(chuàng)新。

“長三角是我國金融創(chuàng)新的橋頭堡?！比珖f(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長說，應(yīng)發(fā)揮長三角金融創(chuàng)新優(yōu)勢，著力構(gòu)建穩(wěn)定、多元、長期的科技創(chuàng)新資金投入體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)與資本形成良性循環(huán)。

動(dòng)能變足：“催生”一體化合力 “刷新”未來場景

開年以來，以DeepSeek為代表的杭州“六小龍”爆火“出圈”，彰顯令人驚嘆的硬科技與軟實(shí)力。在長三角，日新月異的人工智能、身姿矯健的人形機(jī)器人、展翅欲飛的低空經(jīng)濟(jì)、方興未艾的量子信息，不斷孕育萬億產(chǎn)業(yè)的新勢力，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

一花獨(dú)放不是春。不少代表委員提出，長三角要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合理布局。通過資源要素的合理流動(dòng)和高效配置，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動(dòng)能。

“長三角地區(qū)特別是示范區(qū)建設(shè)，過去幾年來，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同等多個(gè)層面，已經(jīng)形成了非常堅(jiān)實(shí)的一體化銜接和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。”全國人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡認(rèn)為，下一步，長三角應(yīng)發(fā)揮區(qū)域市場聯(lián)系緊密的優(yōu)勢條件，率先推進(jìn)市場一體化進(jìn)程。

他提出，要進(jìn)一步發(fā)揮地方協(xié)同立法的作用，增強(qiáng)長三角地區(qū)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的制度供給和保障；要聚焦交通物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，繼續(xù)加大力度推進(jìn)重大通道建設(shè)，放大長江黃金水道貫通長三角和中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

讓更多龍頭企業(yè)成為創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。“龍頭企業(yè)應(yīng)主導(dǎo)或參與特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，政府加大平臺(tái)建設(shè)支持力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新?！比珖舜蟠?、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨說，民營企業(yè)擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要大力推動(dòng)人工智能與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

不少代表委員提出，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要避免“內(nèi)卷式”競爭?！拔磥懋a(chǎn)業(yè)對于長三角區(qū)域乃至全國都具有極其重要的戰(zhàn)略意義?！眲c說，長三角應(yīng)當(dāng)高度重視在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新力量的合理規(guī)劃和一體化布局，確保創(chuàng)新資源的高效、精準(zhǔn)投入。

春來潮涌東風(fēng)勁，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。用加法協(xié)同科技創(chuàng)新，用乘法撬動(dòng)耐心資本，長三角以求新應(yīng)變的精氣神，解答高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。